《指導(dǎo)意見》規(guī)范了簡易注銷行為，明確了簡易注銷程序的適用范圍，充分尊重企業(yè)自主權(quán)和自治權(quán)。《指導(dǎo)意見》規(guī)定，對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開業(yè)、申請注銷登記前無債權(quán)債務(wù)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，由其自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序。《指導(dǎo)意見》同時明確了被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等幾種不適用簡易注銷程序的企業(yè)情形。
《指導(dǎo)意見》簡化了企業(yè)需要提交的申請材料。將全體投資人作出解散的決議(決定)、成立清算組、經(jīng)其確認(rèn)的清算報告等文書合并簡化為全體投資人簽署的包含全體投資人決定企業(yè)解散注銷、組織并完成清算工作等內(nèi)容的《全體投資人承諾書》(見附件)。企業(yè)在申請簡易注銷登記時只需要提交《申請書》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》《全體投資人承諾書》(強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定，破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定)、營業(yè)執(zhí)照正、副本即可，不再提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料(企業(yè)登記申請文書規(guī)范和企業(yè)登記提交材料規(guī)范(2015年版)已相應(yīng)修訂)。
《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步簡化了企業(yè)申請簡易注銷的登記程序，規(guī)定企業(yè)申請簡易注銷登記，應(yīng)當(dāng)先通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄主動向社會公告相關(guān)信息，公告期為45日。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將企業(yè)擬申請簡易注銷登記的相關(guān)信息推送至同級稅務(wù)等有關(guān)部門。公告期滿后，企業(yè)方可向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出簡易注銷登記申請。登記機(jī)關(guān)在收到申請后，對于公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡易注銷登記的決定。
